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                                                            发稿时间:2020-05-28 11:22:53

                                                            随着社会保障水平的提高和城市经济的发展,这一“弱势群体的营生”近年来又不乏结构变化:岛叔做过的一项夜市调查显示,摊贩中的弱势群体只占样本群体的三分之一,不少摊贩更愿意将自己定义为“生意人”,收入甚至已高于城市平均收入水平。

                                                            如果今年不考核,进而放开摊贩经济,明年又要纳入考核,怎么办?基层最怕折腾,不仅市政部门无法适应,市民也不适应。因此在非常时期过后,最好还是把治理摊贩经济的主动权交还给各城市。各地结合既有政策及现状,做出合乎实际的调整,尽量保持政策稳定,才能使“保民生”的初衷落到实处。

                                                            此外,这次的政策虽为“因时而变”,但未必不是有关方面反思、改进工作的契机。

                                                            第三、提高基层服务体系建设。财政经费的转移性支付使基层具备了提升自身服务能力的条件,应强化县级康复机构服务能力,将县级康复机构建设纳入当地财政预算,通过自建或政府购买服务形式为残疾儿童提供个性化照料、养育辅导、康复训练等,实现服务获取的便捷性,加大人才培养力度,真正打通残疾人康复的最后一公里。常态化疫情防控形势之下,中央文明办决定,不将占道经营、马路市场、流动商贩列为今年文明城市测评考核内容,推动文明城市创建在恢复经济社会秩序、满足群众生活需要的过程中发挥更加积极作用。

                                                            针对摊贩经济重出江湖,侠客岛微博昨日也发布了话题,岛友留言中有支持,也有不少忧虑:

                                                            自上世纪90年代起,中国各地相继建立城市管理执法队伍,卫生城市、文明城市创建活动也逐渐成为“经营城市”的重要内容。在相当长的一段时间里,各地不约而同地对摊贩采取了“驱赶”政策,城管执法冲突屡屡发生。

                                                            此番形势也给城市精细化管理带来全新挑战。此前,针对摊贩经济的管理政策主要由各城市独立制定,有些城市严格限制摊贩经营,有些城市持开放政策,多数城市因地制宜、疏堵结合。

                                                            今年的政府工作报告提出,“通过稳就业促增收保民生,提高居民消费意愿和能力,支持餐饮、商场、文化、旅游、家政等生活服务业恢复发展”。占道经营、流动商贩等业态的“合理生存”,既合于推动消费回升的目标,也在一定程度上使摊贩、农民、中小微企业的生存权与发展权有了更多保障。

                                                            中央文明办提出不将占道经营、流动商贩等列为今年的文明城市测评考核内容。对于各城市而言,如何落实这一政策,则需要仔细思量。

                                                            一座城市若没有摊贩,就没有烟火味,更谈不上城市活力。摊贩经济因为经营成本低、无需纳税,被称为“典型的民生经济”——虽然对城市的财政增长贡献寥寥,却吸纳了庞大的就业人口,为市民提供了灵活而多样化的服务。